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據(jù)了解,城市污泥的處理,主要有填埋、焚燒和多種形式的土地利用等。我國城市污泥處理由于長期未能引起有關(guān)部門的足夠重視,處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,因此在各種處置方法中,農(nóng)用約占44.8%,陸地填埋約占31%,其他處置約占10.5%,另有大約13.7%的城市污泥未經(jīng)任何處理,就重新回到了自然界。
專家說,由于相關(guān)統(tǒng)計資料極不完善,這些所謂的“處理”和“處置”,基本上都是在特定的條件下估算出來的,嚴格來說,以上數(shù)字將會有很大變化。比如從投資上看,我國城市污水處理廠用于污泥處置的投資,僅占污水處理廠總投資的20%左右,因此我國城市污泥絕大部分真正得到妥善處理,幾乎是不可能的。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),城市污泥處理按理雖不是個小問題,但迄今為止,我國多數(shù)城市對城市污泥的處理實際上仍基本處于“不設(shè)防”狀態(tài)。
杭世珺說,我國城市污泥處理之所以出現(xiàn)這種情況,除了城市污泥要真正實現(xiàn)減量化、穩(wěn)定化和無害化處理都需要巨大的投資這一深層原因之外,我國城市污水處理起步較晚,早期建設(shè)的污水處理廠,基本上都沒有嚴格的污泥排放監(jiān)管,建設(shè)單位在設(shè)計時就已經(jīng)普遍將污水處理和污泥處理單元剝離開來,為了追求簡單的污水處理率,往往盡可能簡化甚至忽略污泥處理處置單元,個別建了污泥處理設(shè)施的污水處理廠,為了節(jié)省運行費用,將建成的污泥處理設(shè)施長期閑置,也是重要原因之一。
陳吉寧說,一些地方政府和主管部門長期以來對城市污泥的危害性認識不足,“重水輕泥”,加之我國傳統(tǒng)的污水處理廠,基本上都不是一個獨立的民事法人主體,而是一個“吃皇糧”的事業(yè)單位,無法獨立承擔有關(guān)責(zé)任,也使得我國在城市污泥的處理處置上,一直缺乏明確的責(zé)任主體。另外,我國城市污泥處理嚴重缺乏專門的經(jīng)濟支撐體系,多數(shù)城市的污泥處理費都未開征,甚至污水處理費征收也不理想,污泥處理的運行資金沒有著落,也使得部分污水處理廠有意將污泥處理的責(zé)任旁置。
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