記者7日從*獲悉，《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設項目資金管理辦法》相關實施細則正在研究制定中，目前污水處理集中支持地區(qū)上報的包括“十二五”期間新建和在建污水管網(wǎng)項目合計近千個，*財政將進行集中審批，將補貼資金下?lián)艿绞〖?門，要求各地于兩個月內將專項資金安排到具體項目。

分析人士表示，隨著《辦法》的發(fā)布落實，未來5年污水處理管網(wǎng)建設有望提速，有助于污水處理產業(yè)產能規(guī)模的有效釋放，從而推漲相關公司投資污水處理業(yè)務的收益預期。

*與*近日聯(lián)合發(fā)布《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設項目資金管理辦法》?！掇k法》提出了未來五年污水處理管網(wǎng)建設按項目總投資進行補貼的具體標準。

處理率增幅遠落后于處理規(guī)模

根據(jù)國家*公布的數(shù)據(jù)，截至去年底，我國已建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠2832座，處理能力1.25億立方米／日，分別比2005年增加210%和108%。但鮮明對比的是，過去五年全國城鎮(zhèn)污水處理率由2005年的52.4%增至2010年的77.4%，增幅為47.7%。

某污水處理企業(yè)負責人表示，處理規(guī)模與實際處理率增速懸殊的重要原因是連接污水處理廠的配套管網(wǎng)建設嚴重滯后。過去5年，眾多城市污水處理規(guī)劃設計普遍存在“重廠輕網(wǎng)”現(xiàn)象。處理廠設計規(guī)模偏大，管網(wǎng)卻不配套，直接導致實際來水量嚴重不足。“一個設計規(guī)模為日處理能力10萬噸的項目，實際來水量只有2萬噸到3萬噸，這是普遍情況。”

《辦法》相關實施細則將進一步細分補貼標準，其中一個核心原則就是以項目運行中污水實際處理率為準繩。

國家自2007年開始采取“以獎代補”方式，對各地興建的污水處理管網(wǎng)實施“每公里獎勵20萬元”補貼標準，但業(yè)內人士反映，污水管網(wǎng)屬政府投資項目，該補貼屬“事后彌補”型，難以充分調動地方政府的積極性，很多污水管網(wǎng)因資金不足而處于停產或半停產狀態(tài)。中國環(huán)境科學學會副秘書長易斌分析，財政專項資金轉為按項目總投資進行補貼，可以通過先期投入補貼，充分調動地方的積極性。