鐵路兩側(cè)防護(hù)柵欄網(wǎng)的工程安裝要求？

防護(hù)柵欄是確保高鐵行車安全的一道生命屏障。今年以來，我段管內(nèi)高鐵封閉區(qū)域共發(fā)生進(jìn)人事件11起（其中翻越柵欄進(jìn)入10起，占到總數(shù)的91%），反映我段在高鐵封閉設(shè)施安全管理方面存在著較大的漏洞及隱患。如何加強(qiáng)防護(hù)柵欄的動(dòng)態(tài)管理，把好柵欄這道“生死之門”關(guān)，使“高鐵安全無小事”理念充斥安全管理工作的全部時(shí)空，成為我段當(dāng)前思考抓落實(shí)的一個(gè)重要安全課題。為此，我段于12月14日召開柵欄安全管理分析會(huì)，結(jié)合我段高鐵防護(hù)柵欄管理的現(xiàn)狀，總結(jié)分析一年來存在的突出問題，現(xiàn)分析匯報(bào)如下：

一、柵欄管轄概況

高鐵是否安全，首先看柵欄。目前，我段所管轄的高鐵線路防護(hù)柵欄共計(jì)330 km,其中欽防62 km，邕北248 km，均為2.2m的鋼筋混凝土柵欄。段設(shè)高鐵路橋車間1個(gè)，車間下轄高鐵路橋工區(qū)3個(gè)，車間班組共有干部、職工51名。柵欄日常檢修由管轄路橋工區(qū)負(fù)責(zé)，路橋技術(shù)科設(shè)有1名主管柵欄工程師負(fù)責(zé)設(shè)備維修、保養(yǎng)及安全管理。

二、調(diào)查情況

1.鐵路兩側(cè)防護(hù)柵欄網(wǎng)常檢修不到位。一是查閱路橋工區(qū)2015年1月至11月的徒步檢查和每周的添乘檢查記錄及問題庫，發(fā)現(xiàn)檢查封閉設(shè)施存在的問題很少，11月份車間統(tǒng)計(jì)工區(qū)巡檢發(fā)現(xiàn)問題只有23件，但11月份段干部檢查發(fā)現(xiàn)涵洞與柵欄結(jié)合部封閉隱患7處，柵欄有效高度不足2處，柵欄片間距過大9處，柵欄外有村民堆放木材等雜物5處，經(jīng)核對(duì)工區(qū)檢查記錄，其中15處隱患工區(qū)巡檢人員沒有發(fā)現(xiàn)。究其原因，主要還是班組長對(duì)日常巡檢不重視，好人主義，手軟、心軟，沒有按照《工務(wù)段高速鐵路線路防護(hù)柵欄管理辦法（試行）》（欽工橋〔2015〕17號(hào)文）要求，對(duì)巡檢人員是否存在漏檢情況進(jìn)行分析考核，存在上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)在由上級(jí)考核的情況，導(dǎo)致巡檢職工責(zé)任意識(shí)差，崗位職責(zé)落實(shí)不到位。二是查閱班組干部檢查記錄本，車間干部對(duì)班組的檢查量化次數(shù)雖能完成，但是檢查流于表面，同時(shí)每周也只是收集工區(qū)對(duì)封閉設(shè)施的檢修完成情況，未能認(rèn)真的分析班組在封閉設(shè)施檢養(yǎng)修當(dāng)中存在的深層次問題，指導(dǎo)工區(qū)建立常態(tài)化的檢修工作機(jī)制，*被動(dòng)工作。

2.沒有建立常態(tài)化的管理閉環(huán)。查閱工區(qū)檢修臺(tái)帳，由于班組自身巡檢發(fā)現(xiàn)問題少，很多問題是上級(jí)或檢查發(fā)現(xiàn)后要求整修的處所，對(duì)存在問題也沒有分類管理，見子打子，沒能建立起常態(tài)化的檢、養(yǎng)、修管理工作閉環(huán)機(jī)制。此外，路橋科對(duì)工區(qū)的柵欄動(dòng)態(tài)管理存在進(jìn)人、進(jìn)狗等問題，沒有做到一事一跟蹤，一事一分析，也沒有每周小結(jié)、月通報(bào)考核、季評(píng)價(jià)分析，不及時(shí)建立健全、規(guī)范柵欄動(dòng)態(tài)管理相關(guān)的工作制度和考核條款，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。