2.安全教育培訓走過場。該公司未認真組織開展安全作業(yè)和應急救援培訓，培訓內(nèi)容針對性不強，未按照培訓計劃開展全員安全教育培訓，以日常會議培訓替代專門培訓，致使從管理人員到一線作業(yè)人員普遍缺乏最基本的安全作業(yè)能力和應急救援技能；安全教育培訓未覆蓋全員，提供的人員培訓資料與人員花名冊無法對應，沒有建立完善的教育培訓檔案；未對特殊作業(yè)監(jiān)護人員組織專門培訓和考核，事發(fā)現(xiàn)場人員白某甲未接受過三級安全教育和專門的特殊作業(yè)監(jiān)護培訓。

3.安全制度規(guī)程不健全。該公司未制定專門的設備檢維修管理制度，僅由廠長帶領不具備條件的人員進行設備檢維修；崗位安全技術操作規(guī)程內(nèi)容不完善，未對進入稀釋釜等主要生產(chǎn)裝置內(nèi)檢維修前的系統(tǒng)安全隔離、吹掃置換、持續(xù)氣體檢測、作業(yè)審批監(jiān)護等作出具體規(guī)定；中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案中反應釜內(nèi)救援處置措施與實際不符，如要求救援人員佩戴正壓式呼吸器，但受人孔孔徑限制，實際無法有效執(zhí)行；不飽和聚酯樹脂生產(chǎn)異常工況處置要點中風險辨識分析不充分、安全管控措施缺乏可操作性；全員安全生產(chǎn)責任制與實際崗位設置不匹配，管理制度中責任部門與實際機構設置不對應。