2015年4月21日，陳琳參加2015年世界地球日紀(jì)念活動(dòng)暨全市環(huán)保宣教工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

2015年9月1日，陳琳審查節(jié)能垃圾發(fā)電廠。

2015年1月14日，陳琳與歌手王錚亮參加“2015成都環(huán)保力量”活動(dòng)。

　　距離歲末年初那場(chǎng)“跨年霾”，已整整過了7天。

　　連續(xù)12天，頻繁看手機(jī)，給陳琳留下了“后遺癥”——他總會(huì)不自覺地掏出手機(jī)，劃亮屏幕，手指點(diǎn)開環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和市的空氣質(zhì)量APP，AQI指數(shù)、空氣質(zhì)量級(jí)別、數(shù)據(jù)對(duì)比，了然于心。“污染那幾天，每個(gè)小時(shí)都要看一回?cái)?shù)據(jù)。”他笑著解釋。

　　2013年1月，陳琳履新成都市局長。2013年1月開始，成都采用空氣質(zhì)量新國標(biāo)。這位被戲稱為“霧霾中受命”的局長，任職3年來，被問zui多的話題，依然是霧霾。

　　“問嘛，我準(zhǔn)備好了。”陳琳笑了笑，望著記者。在成都市十六屆人大四次會(huì)議分組討論現(xiàn)場(chǎng)，此時(shí)，他正中場(chǎng)休息。日漸提高的“藍(lán)天”需求，讓他無法充分準(zhǔn)備好，而是時(shí)時(shí)刻刻在準(zhǔn)備中，“這種努力還要十來年。”

　　2015年底至2016年初，成都經(jīng)歷了長達(dá)12天的霧霾天氣。

　　圖為 2015 年 12月31日下午2點(diǎn)，成都人民南路，整個(gè)天空開始慢慢變黃。

　　(資料圖片)

　　談挨罵>>

　　“看網(wǎng)上評(píng)論，容易糾結(jié)”

　　2015年12月26日，成都陷入“霾伏”，這場(chǎng)“跨年霾”，長達(dá)12天。

　　那幾天，陳琳壓力很大。他每個(gè)小時(shí)都要看一次空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。隨時(shí)問身邊的工作人員，污染物走向如何？逆溫層構(gòu)成啥樣？有天晚上11點(diǎn)了，一個(gè)工作人員突然收到他的：“預(yù)報(bào)了明天冷空氣要來，凌晨后污染就會(huì)改善，為什么這個(gè)時(shí)段，污染物濃度還在上升？”

　　實(shí)際上，陳琳的這種焦灼，在往年更多。“2014年，嚴(yán)重污染了7天；2015年，只有1天。去年末，全國‘十面霾伏’，沈陽、北京都一度爆表，zui高的時(shí)候，AQI指數(shù)超過了1000，我們小時(shí)值z(mì)ui高也沒有400，其實(shí)全年也就12月30日*一天超過300，嚴(yán)重污染，事實(shí)上，近年來一直有所改善。”

　　讓他欣慰的，還有“成都藍(lán)”的出現(xiàn)。“去年春夏時(shí)，成都藍(lán)天很多，窗含西嶺千秋雪的場(chǎng)景，一度也能看到。這對(duì)成都來說，已經(jīng)很多年沒見過了。”他回憶，但“跨年霾”的到來，讓這些“一筆勾銷”，“只要霧霾了，前面200天的好天氣，就被埋沒了。”

　　作為長，會(huì)上網(wǎng)看評(píng)論嗎？“要看，不會(huì)看太多。看了容易糾結(jié)，環(huán)保人zui容易糾結(jié)。”他握拳，一二三數(shù)開，監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、治理，環(huán)保人需要一一做到，但這些藏在背后的工作，老百姓看不到，很難被理解。“一旦重度污染了，就會(huì)挨罵。”

　　挨罵，也是一種動(dòng)力。“老百姓感受的污染，是切實(shí)際的，一定得改善。這次霧霾后，我一直在思考，霧霾來的時(shí)候，怎樣才能破霾？比如預(yù)警預(yù)報(bào)，現(xiàn)在我們能預(yù)測(cè)24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)，準(zhǔn)確率很高，能不能再提高，比如到提前5天。”

　　根據(jù)未來空氣狀況啟動(dòng)的預(yù)案，也在他的思考范疇：“橙色預(yù)案時(shí)，相關(guān)重點(diǎn)涉氣污染企業(yè)減產(chǎn)30%；紅色預(yù)案時(shí)，減產(chǎn)50%，機(jī)動(dòng)車也有單雙號(hào)限行。能不能提前執(zhí)行預(yù)案，減少污染物排放？”

　　講挑戰(zhàn)>>

　　新國標(biāo)下，擔(dān)子很重、壓力很大

　　12日，成都召開十六屆人大四次會(huì)議，長陳琳缺席了。

　　當(dāng)天，他在北京參加2016年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議，備受關(guān)注。在會(huì)上，環(huán)保部部長陳吉寧提出，空氣污染治理，不僅要繼續(xù)關(guān)注PM2.5問題，還要關(guān)注優(yōu)良天目標(biāo)。

　　這一目標(biāo)，迅速在蓉城落地：《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》明確指出：到2020年，力爭(zhēng)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到70%以上。

　　新標(biāo)準(zhǔn)更“接地氣”，老百姓能夠直觀感受到。

　　“這意味著影響‘藍(lán)天’的其他污染物，同樣也納入治理目標(biāo)，比如臭氧。”陳琳舞了一下雙手，“以往我們說空氣改善，是從技術(shù)層面出發(fā)，從污染物濃度降低來比較，比如氮氧化物、二氧化硫、PM10、PM2.5，老百姓不能直觀感受到。用優(yōu)良天數(shù)比率來制定目標(biāo)，是從老百姓出發(fā)，他們要的是藍(lán)天，這個(gè)指標(biāo)能夠一目了然。”

　　但對(duì)于陳琳來說，這卻是更大的挑戰(zhàn)。

　　2013年起，成都作為*批實(shí)施空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)新國標(biāo)的城市，用AQI代替API，評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量。在二氧化硫、氮氧化物、PM10三因子基礎(chǔ)上，增加了一氧化碳、臭氧和PM2.5，相關(guān)指標(biāo)也收嚴(yán)，“用老標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，本來是優(yōu)良天，換了新標(biāo)準(zhǔn)，可能就是輕度污染。因此，不少老百姓就會(huì)質(zhì)問：以前天氣都很好，現(xiàn)在怎么突然就霧霾了？”

　　“目標(biāo)很難、擔(dān)子很重、壓力很大。”陳琳皺了皺眉頭，脫口而出3個(gè)“很”字，不過，他話鋒一轉(zhuǎn)：“雖然有一定距離，但要想盡各種辦法，力爭(zhēng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。”擲地有聲。

　　說作為>>

　　不能只等“天幫忙”

　　在那幾天的重霾里，成都人一直在等風(fēng)來。霧霾中，“天”是一個(gè)重要因素。

　　公開資料顯示，全國各地不少環(huán)保官員，都曾說過“霧霾，靠天吃飯”。2014年，在成都空氣質(zhì)量改善的情況下，陳琳接受華西都市報(bào)記者采訪時(shí)，也曾數(shù)次提過“天幫忙，人努力”。

　　陳琳說，全國這場(chǎng)霧霾，與厄爾尼諾有關(guān)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年，是有現(xiàn)代氣象記錄數(shù)據(jù)135年來，平均氣溫zui高的一年。截至去年12月，本次厄爾尼諾事件累計(jì)海溫指數(shù)已達(dá)23.0℃，成為歷*二強(qiáng)的厄爾尼諾事件。“厄爾尼諾造成氣候異常，在某種程度上，導(dǎo)致靜穩(wěn)天氣的偏多。”

　　位于四川盆地的成都，和全國其他城市相比，更是“先天不足”。從地形來說，成都四面環(huán)山，就如同一口鍋，不利于污染物擴(kuò)散。北京擴(kuò)散條件已經(jīng)算差了，也只是三面環(huán)山。從氣象來說，成都常年靜風(fēng)，拿北京來舉例，今年zui糟的時(shí)候，平均風(fēng)速是1.4米/秒，成都常年是每秒0.9米到1.1米，連其他地方zui糟的時(shí)候都比不上。

　　成都霧霾成因，除了先天不足，還有后天養(yǎng)成。大成都1700萬人，中心城區(qū)五六百萬人，人多，相關(guān)排放就多。拿機(jī)動(dòng)車來說，成都400多萬輛，僅次于北京，全國排第二。

　　“全國城市空氣質(zhì)量排名，成都一直排名靠后。”陳琳說，“天不幫忙”的情況下，更要“人努力”。

　　陳琳認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車、燃煤、揚(yáng)塵，主要污染源就這么多，各個(gè)擊破就能治霾。比如機(jī)動(dòng)車，油品升級(jí)能帶來污染物排放減少，我們正在考慮把國四提高到國五。比如管控?fù)P塵和秸稈這類生物質(zhì)燃燒等，是zui容易出效果的，比如工地做好打圍、裸土覆蓋等等，揚(yáng)塵就能較好地控制。“但是，政府要割肉、企業(yè)要割肉、百姓要割肉。政府部門的聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)脫硫脫硝等設(shè)施，減少污染物排放，公眾轉(zhuǎn)變生活方式，盡量公交出行，缺一不可。”

　　道委屈>>污染物濃度下降卻很難見到藍(lán)天白云

　　當(dāng)長以來，陳琳的生活中，就沒有離開霧霾二字。

　　2013年1月，陳琳任職成都市局長。彼時(shí)，成都采用空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)新國標(biāo)，霧霾襲蓉，數(shù)日達(dá)重度污染、嚴(yán)重污染，被戲稱為“霧霾中受命”的局長。“任職3年，被問得zui多的，還是霧霾。”

　　在他看來，成都空氣在走“上坡路”。“氣十條”里，提出“2017年，成都中心城區(qū)可吸入顆粒物(PM10)濃度，較2012年下降 25%以上，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度，較2013年下降20%”，這個(gè)目標(biāo)其實(shí)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。

　　“2013年，成都PM10基數(shù)是156微克每立方米，PM2.5是96微克每立方米。2015年，成都PM10是107微克每立方米，PM2.5是64微克每立方米，算一算，其實(shí)目標(biāo)已經(jīng)完成了。”他說這話時(shí)，表情并不輕松，“到2017年底前，都要做好保持工作，避免遇到特殊氣象條件等情況，出現(xiàn)嚴(yán)重污染。”

　　他以北京為例，2015年*個(gè)月，北京市PM2.5年均濃度69.7微克/立方米，同比下降了21.8%，但是2015年的zui后一個(gè)半月，北京的霧霾，基本抵消了前面10個(gè)半月大氣治理的努力，PM2.5的濃度只比2014年下降6%。

　　“2015年，全國338個(gè)城市中，PM10是87微克每立方米，PM2.5是51微克每立方米。”他說，成都雖然提前完成了任務(wù)，但從全國來說，差距仍然比較大。

　　等待過程漫長，或許是他擔(dān)任長以來，zui大的體會(huì)。

　　以前當(dāng)博覽局長，他兩三個(gè)月做一個(gè)策劃，就能辦一個(gè)漂亮的展會(huì)，效果*?，F(xiàn)在當(dāng)長，即使花費(fèi)了十倍精力，效果也不明顯。一年下來，可以看到污染物濃度下降，但直觀地看到藍(lán)天白云卻很難。

　　“一個(gè)是可以享受工作成果，一個(gè)只能安慰說享受過程。”

　　每一個(gè)環(huán)保人，或許還有看不到的委屈。“一到年底，社會(huì)測(cè)評(píng)的時(shí)候，環(huán)保總是靠后。老百姓愿景在那里，我們背上的壓力也很大。”盡管如此，動(dòng)力也同時(shí)存在，“今天的付出，帶來量的變化，總有一天，會(huì)有質(zhì)的飛躍。”

　　對(duì)話/陳琳：“成都藍(lán)”我們共同努力

　　去年末，全國“十面霾伏”，沈陽、北京都一度爆表，zui高的時(shí)候，AQI指數(shù)超過了1000，也讓各地的環(huán)保部門壓力陡增，濟(jì)南市局長曾對(duì)媒體說自己“經(jīng)常半夜里睡不著”。那么，同樣經(jīng)歷了“跨年霾”的成都市局長陳琳又有何感受呢？對(duì)于治霾重任又有何思考和計(jì)劃呢？

　　華西都市報(bào)：2013年，你從博覽局局長，調(diào)任長。兩個(gè)不同的領(lǐng)域，你有何不同的感受？

　　陳琳：當(dāng)博覽局長時(shí)，比如辦一個(gè)展會(huì)，也很辛苦，但花幾個(gè)月心血，效果是*的。但當(dāng)長后，要學(xué)會(huì)等待，也許付出了十倍的心血，但成效卻是很緩慢的，無法立馬看出來。等到 真 正 實(shí) 現(xiàn)“ 成 都藍(lán)”，告別霧霾，或許還要等10多年，我們需要共同努力。

　　華西都市報(bào)：成都“十三五”規(guī)劃草案提出，到2020年，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到70%以上，這個(gè)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎？

　　陳琳：優(yōu)良天數(shù)的提出，更接地氣，更符合公眾需求。當(dāng)前成都優(yōu)良天數(shù)6成左右，離目標(biāo)還有一定距離，力爭(zhēng)5年后完成。

　　華西都市報(bào)：去年末到今年初，“跨年霾”持續(xù)了12天，成都一度嚴(yán)重污染。作為長，你是什么狀態(tài)？

　　陳琳：實(shí)話實(shí)說，壓力很大。我到了今天，還是一直在思考，想了很多方面，比如預(yù)報(bào)能不能再提前兩天，相關(guān)減排和控污措施能不能提前啟動(dòng)。