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　　上海祁立環(huán)保設(shè)備專家介紹說根據(jù)據(jù)我國*數(shù)據(jù)顯示，中國七大水系一半以上河段水質(zhì)污染。35個(gè)重點(diǎn)湖泊有17個(gè)嚴(yán)重污染，90%以上城市水域污染嚴(yán)重，50%以上城鎮(zhèn)的水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，40%的，這是讓人感到觸目驚心的。

　　按照上面的數(shù)據(jù)顯示，中國七大水系一半以上河段水質(zhì)污染。35個(gè)重點(diǎn)湖泊有17個(gè)嚴(yán)重污染，90%以上城市水域污染嚴(yán)重，50%以上城鎮(zhèn)的水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，40%的水源已不能飲用。南方城市總?cè)彼康?0～70%是由于水源污染造成的。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，我國90%城市地下水不同程度遭受有機(jī)和無機(jī)有毒有害污染物的污染。

　　在水污染日益加劇的同時(shí)政府也加大了治污力度。有數(shù)據(jù)顯示，2001年到2011年10年間，城市污水處理廠數(shù)量年均增長速度約13%，處理能力增長速度23%。截至2011年，我國建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠超過3100座，污水日處理能力超過1.5億立方米，城市污水處理率達(dá)到82.6%。從數(shù)量來看，市場化運(yùn)營程度約為50%，其中BOT項(xiàng)目數(shù)量占大多數(shù)。

　　目前相對落后的污水處理運(yùn)營模式嚴(yán)重制約著污水治理進(jìn)程和成效。“現(xiàn)在有的項(xiàng)目基本是‘賠本賺吆喝’，因?yàn)樗扇〉倪\(yùn)營模式，回款時(shí)間比較長，有時(shí)可能導(dǎo)致利潤被消磨掉。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露。中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記著采訪時(shí)表示：水務(wù)行業(yè)具有公共事業(yè)性質(zhì)，市場和政府掛鉤的水務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展瓶頸是資金問題。

　　盡管資本市場一致看好水務(wù)市場，但是水務(wù)服務(wù)是資本沉淀性行業(yè)，資本市場單一的股權(quán)和債券融資，使產(chǎn)業(yè)主體融集的資本成本巨大，但產(chǎn)業(yè)本身的特性決定了其難以支撐資本的高收益要求。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的低收益、長穩(wěn)定的金融配套工具嚴(yán)重缺乏。

　　“水務(wù)行業(yè)普遍采取的特許經(jīng)營模式，政府通過投招標(biāo)或者協(xié)商形式，將水廠建設(shè)以及水廠運(yùn)營交給運(yùn)營商，在特許經(jīng)營年限由政府提供運(yùn)營費(fèi)用回收成本。這種運(yùn)營模式屬于半市場化，企業(yè)前期投資成本大，回收期長，在融資渠道的尋找上遇到了很大難度。從根本上改變這一現(xiàn)象，政府需要改革水價(jià)收費(fèi)制度，扭轉(zhuǎn)水價(jià)倒掛的局面。”侯宇軒分析指出。

　　另外，水務(wù)產(chǎn)業(yè)集中度低，zui大的水務(wù)集團(tuán)其服務(wù)*也不過5%。市場過度分散制約了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及服務(wù)的集約化。“目前市場缺少，因?yàn)槭袌鱿鄬Ρ容^分散。”業(yè)內(nèi)人士反映。

　　侯宇軒回應(yīng)道：水務(wù)行業(yè)具有很強(qiáng)的地域局限性，大多水務(wù)企業(yè)在本地區(qū)發(fā)家之后主要的輻射周邊領(lǐng)域，很難有一家有實(shí)力的水務(wù)公司覆蓋全國。興蓉投資是水務(wù)行業(yè)的，但其95%的業(yè)務(wù)都集中在西南地區(qū)，其他企業(yè)在四川境地范圍內(nèi)根本無法立足。打破行業(yè)內(nèi)“三八線”制約，需要企業(yè)在水務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上加以完善，提供多元化服務(wù)是塑造的必經(jīng)之路。

　　那么，污水處理運(yùn)營模式將如何得到進(jìn)一步改良?侯宇軒指出：目前，水污染處理產(chǎn)業(yè)中上游處理設(shè)備行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場化，但是設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)與國外差距很大。而運(yùn)營階段主要采取BOT模式，這一模式屬于“舶來品”，與我國市場還處于磨合階段，采取這一模式是污水處理市場政府性質(zhì)轉(zhuǎn)向國有性質(zhì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不斷提高這一模式的市場化程度需要政府和企業(yè)在合作過程中不斷探索。