《中國電力體制改革方案》

然而，11年電改前行至今，擬議中的主輔分離以及東北電力市場和直購電等試點陷入僵局，電改舉步不前，原本計劃進一步完成輸配分開的*公司在金融、電建、礦業(yè)等多個領(lǐng)域和海外大力擴張。
　　
　　上述國家電監(jiān)會華東分部人士表示，11年過去，隨著電網(wǎng)的發(fā)展壯大，已形成諸多利益壁壘，拆分極為困難。日信證券一位分析師則對記者表示，五號文件也已過去多時，“總體思路是對的，但是具體的細(xì)節(jié)可能需要做一些修改。”他認(rèn)為需要召開一個高層級的會議，再次明確電改的路線圖和時間表。
　　
　　電改“遇到了很大困難”
　　
　　這位電監(jiān)會知情人士曾表示，近年來，電監(jiān)會一直在強調(diào)要“深化電力體制改革”，但實際操作中，電監(jiān)會并沒有找到真正的電力市場可以監(jiān)管。
　　
　　他認(rèn)為，由于政府的過度干預(yù)，從某種意義上來說，電監(jiān)會一直被閑置。
　　
　　“這些年來，電監(jiān)會做了很多事，”上述電監(jiān)會官員表示，批評電監(jiān)會不干事的人根本不了解電監(jiān)會。

原電力部生產(chǎn)司教授級高工、現(xiàn)任大電網(wǎng)CIGRE和美IEEE會員的蒙定中此前在中表示，電力監(jiān)管在現(xiàn)有電力體制下，很多問題單憑電監(jiān)會無法解決。
　　
　　目前，電價權(quán)掌控在*手中，電力調(diào)度權(quán)則掌握在國網(wǎng)手中，作為央企的國網(wǎng)是副部級單位。
　　
　　中國*輪電力體制改革始于2002年。*當(dāng)年通過的《中國電力體制改革方案》對國家電力公司分拆重組，實現(xiàn)廠網(wǎng)分離，成立了國網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及中電投、大唐等五大發(fā)電公司。當(dāng)時的電力體制，由于政企不分、廠網(wǎng)合并的集中壟斷，而深受詬病。