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“‘犯其至難,圖其至遠’。質量提升工作緊迫而長遠。尤其是電線電纜行業(yè)經過6部門的綜合整治,盡管已經初見成效,但不容回避的問題提醒我們,在改革的道路上,只要思想不滑坡,辦法總比困難多……”國家質檢總局副局長魏傳忠在日前召開的主題為“提升產品質量、促進產業(yè)發(fā)展、建設質量強國”為主題的“中國(蕪湖)電線電纜博覽暨產品質量峰會”上,道出了政府監(jiān)管部門迎難而上的勇氣和魄力。
事實上,電線電纜行業(yè)質量提升、轉型升級的發(fā)展是中國工業(yè)轉型升級的一個縮影。日前,國家質檢總局發(fā)布的質量監(jiān)督抽查結果顯示,今年電線電纜的產品合格率達88.2%。2011年我國線纜行業(yè)產值已達到11000億元,實現了世界*的規(guī)模。近年來,我國電線電纜產品質量取得明顯提升,行業(yè)轉型升級步伐明顯加快,產業(yè)發(fā)展后勁強勁。
部門聯合創(chuàng)新的成果在今天顯現,而該行業(yè)科學的發(fā)展路徑卻是源于兩年前著眼于科學發(fā)展觀的監(jiān)管制度設計的創(chuàng)新。
殊不知被稱為“工業(yè)的神經和血液”的電線電纜行業(yè),曾經因產品質量低劣、誠信缺失等亂象導致行業(yè)質量合格率一度曾徘徊在很低水平,甚至出現慘痛的血的教訓。據統計,在過去的10年內,電力系統因電線電纜著火蔓延成災的重大事故逾百起,累計燒毀電線電纜32萬米,供電量的損失達100多億元。
不僅如此,電線電纜是風能、核能等新興產業(yè)必須配套的重要元件,也是工程項目的關鍵配件,產品質量的好壞直接影響到重大產業(yè)發(fā)展和重點項目建設。據統計,我國年消費銅的60%使用在電線電纜上,而不合格、不安全等因素導致的電線電纜中銅的有效使用率只有30%到40%。
除了上述因產品質量導致的風險之外,電線電纜產業(yè)還面臨集中度不高等問題。據統計,線纜行業(yè)國有及規(guī)模以上企業(yè)約5000多家,近97%是中小企業(yè),大型企業(yè)只有19家,其產品只占全國11.7%的*,行業(yè)整合已勢在必行。
面對痼疾,解決問題已刻不容緩。
國家質檢總局產品質量監(jiān)督司司長梅建華告訴記者,我國產品質量監(jiān)督抽查制度從1985年開始實施,至今已經開展了27年,為保障質量安全、促進產業(yè)發(fā)展、服務國民經濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經濟社會的發(fā)展,當前,產品質量安全觸點多、燃點低、處理難度大不亞于解決食品質量安全的問題,如何創(chuàng)新管理方法成為監(jiān)管部門的難題。
國家質檢總局副局長魏傳忠說:經過調研,我們在各方面的支持下,制定了以風險防控促綜合整治,以綜合整治促質量提升,以質量提升促行業(yè)發(fā)展的工作思路。各部門注重從企業(yè)生產發(fā)展的外部環(huán)境入手,堅持正向牽引和反向擠壓相結合。
魏傳忠解釋了具體做法,即一方面,督促電線電纜企業(yè)主動有效落實主體責任;另一方面,加強工作力度,促進企業(yè)落實主體責任,推動實施有利于質量提升的產業(yè)發(fā)展政策;其次是組織全系統開展落實產業(yè)政策和淘汰落后產能專項監(jiān)督檢查。積極支持其依法取證生產,加快促進產品更新換代和產業(yè)轉型升級。
據了解,2010年以來,國家質檢總局會同*、*、中國電力企業(yè)聯合會、*公司、南方電網公司等6部門,堅持政府推動、企業(yè)為主、市場引導、社會參與的原則,充分動員和調動社會各方面力量,集中力量加快提升我國電線電纜產品質量和產業(yè)發(fā)展水平;2011年6部門共同頒布實施了《關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見》;2012年初,質檢總局正式成立了6部門電線電纜產品質量提升聯合工作組,建立實施了一系列有利于電線電纜質量提升和產業(yè)發(fā)展的制度措施,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督力度不斷加大,政策牽引和引導作用持續(xù)顯現;企業(yè)產品質量主體責任深入落實,有利于行業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境不斷優(yōu)化,嚴厲打擊和懲處了一批質量違法違規(guī)企業(yè),樹立了一批具有質量誠信形象的企業(yè)典型,我國電線電纜企業(yè)質量自律水平、政府監(jiān)管水平、行業(yè)發(fā)展水平和總體質量水平明顯提升。
一輩子從事電線電纜行業(yè)研究的中國電器工業(yè)協會電線電纜分會副秘書長吳士敏的感受zui深,他說起此次聯合整治工作對電線電纜行業(yè)發(fā)展的現實意義時說:“6部門聯動,把產業(yè)鏈的各方連接起來,使產業(yè)走向良性發(fā)展的軌道。
:畢: 顏女士: 工作:1842474361-天津市電纜總廠*分廠 :http://www.hyat33.com天津市電纜總廠*分廠本著“顧客就是上帝”的原則,以“誠實守信、熱情周到”的服務理念贏得了廣大客商的信任
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