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經濟學者們較為一致的判斷是,中國經濟正在進入重化工業(yè)發(fā)揮特殊重要作用的階段,或者說“進入新的重化工業(yè)階段”。學者研究指出,同經驗顯示的一樣,中國經濟的快速增長與經濟結構的劇烈變動密切相關,典型形態(tài)是在不同時期有不同的主導產業(yè)為經濟增長提供動力。上世紀80年代起主導作用的是輕工、紡織等行業(yè);90年代初中期,高增長行業(yè)轉為基礎產業(yè)和基礎設施,但1997年以后經濟增長速度放慢,實際上就是90年代初期起來的高增長行業(yè)開始乏力,而新的主導行業(yè)又沒有出現(xiàn),形成了主導產業(yè)的“斷檔”。進入新世紀,以現(xiàn)代通訊、汽車、住宅為標志的消費升級強力拉動了鋼鐵、制造、設備、建材、化工等重化工類產業(yè),使重化工業(yè)在工業(yè)中比重大幅上升。這種特征不是隨機和短期的,而具有中長期意義。
學者們認為,新的重化工業(yè)階段不僅僅表現(xiàn)為重工業(yè)比重的上升,其增長機制的變化有著更深刻的意義。比如,作為高增長產業(yè)群的住宅和汽車產業(yè),近年來其產品的80%%-90%%由居民個人購買。這就表明,居民個人已經成為這一批高增長行業(yè)的zui終消費主體。由此引出幾個具有重要意義的結果:增長的出發(fā)點和歸宿點具有較為可靠的市場導向基礎;大眾消費使相關產業(yè)能夠形成顯著的規(guī)模經濟效應,從而成為具有現(xiàn)實意義的主導產業(yè)。有了以居民大眾消費為支撐,這些產業(yè)不排除局部和短期的泡沫,但出現(xiàn)大范圍、長時間的泡沫的可能性較小。再如,國內這批高增長產業(yè)中基本上形成了國有和國有控股企業(yè)、中外合資或外商獨資、民營企業(yè)三足鼎立的格局。盡管不同行業(yè)存在差異,如汽車行業(yè)合資企業(yè)為主,鋼鐵行業(yè)國有控股企業(yè)為主,但資料分析表明,2002年開始的新一輪增長中,增長zui快的是“三資”企業(yè),較快的是民營企業(yè),國有和國有控股企業(yè)相當于平均水平,而集體企業(yè)則低于平均水平??偟内厔菔?,非國有企業(yè)和混合經濟企業(yè)成為增長的主要力量。以機械行業(yè)為例,目前民營和三資企業(yè)在行業(yè)銷售收入中占到八成,利潤則占到九成。民營企業(yè)已在微小型軸承、低壓電器、摩托車、中低壓泵閥、汽車配件、民用儀表水表、電度表、煤氣表等日益增多的行業(yè)占有優(yōu)勢。這就表明,企業(yè)的投資和生產行為與過去相比已有較大變化。
學者們指出,以若干為先導,按照投入產出的關聯(lián)關系,形成高增長產業(yè)集群,這已成為新的重化工業(yè)發(fā)展的一大趨勢和特征。如汽車高增長產業(yè)群,包括合成材料工業(yè)、輪胎制造業(yè)、鋼鐵工業(yè)(以薄鋼板和鋼帶等汽車用鋼為主),機床工業(yè)(特別是數(shù)控機床);房地產高增長產業(yè)群,包括鋼鐵工業(yè),據(jù)測算,2002年我國鋼鐵產品的新增部分中,65%%以上是用于房地產行業(yè)、建材工業(yè)、裝飾裝修行業(yè)及物業(yè)管理、社區(qū)服務等相關服務業(yè)。此外,還有機械制造高增長產業(yè)群、消費品高增長產業(yè)群等。引導產業(yè)集群的發(fā)育,是做規(guī)劃和出政策的重要著眼點。
學者們還分析了重化工業(yè)發(fā)展的周期問題。按照可借鑒的經驗,一個大國在進入汽車大眾消費階段后,汽車產業(yè)將會保持20~30年的快速增長;據(jù)有關方面研究,居民消費結構升級和城市化進程加快,將會使我國的住宅產業(yè)保持20年左右的快速增長。住宅、汽車是國民經濟中帶動力zui強的行業(yè),這兩個產業(yè)在經濟增長中或主導地位的確立,將為我國在今后相當長一個時期10~20年,保持較快的增長速度比如7%%—8%%搭建基礎平臺。盡管其他短中期因素會使經濟有一定波動,但基本的增長力量比較確定。這與上的大國經驗也是可比較的,例如,美國經濟曾經在上世紀初開始的幾十年的時間內,以鋼鐵、汽車和建筑為三大主導產業(yè)。
學者們強調,我國經濟增長出現(xiàn)了一些以往不存在或不突出的特征,遇到的不少是新現(xiàn)象,僅靠過去的經驗難以解釋,需要在研究的基礎上作出新的概括。我國開始進入一個適應居民消費結構升級需要、以市場為基礎、技術含量和附加值逐步提高、可持續(xù)性較強的新的重化工業(yè)發(fā)展階段。所謂“新”的重化工業(yè)階段,首先是區(qū)別于上個世紀50年代曾有過的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展時期,那個時期沒有搞市場經濟,重工業(yè)發(fā)展基本上沒有居民消費基礎,是一種強制工業(yè)化。其次,目前和未來的重化工業(yè)主導的快速增長與上世紀90年代初中期的高增長也不同,那時的房地產增長與居民的住宅消費關系不大,市場起作用的程度也明顯的低。面對新階段,應當關注可能出現(xiàn)的新的規(guī)律和特點,在觀察和分析問題的思路上有必要調整。
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