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明晟環(huán)保氨法脫硫:電力環(huán)保市場改革還需深化

2017年01月18日 11:40:38人氣:4391來源:山東明晟化工工程有限公司

明晟環(huán)保氨法脫硫:電力環(huán)保市場改革還需深化

超低排放改造在全國范圍內(nèi)開始提速,但在燃煤電廠環(huán)保技術(shù)日益*的同時(shí),超標(biāo)排放的現(xiàn)象卻從未中斷。一方面,發(fā)電企業(yè)每年投入大量資金、應(yīng)用各種*技術(shù),另一方面,由于調(diào)度、經(jīng)營等各種客觀與人為因素,電企排放不達(dá)標(biāo)、環(huán)保設(shè)備運(yùn)行不合規(guī)等行為經(jīng)常出現(xiàn)。環(huán)保技術(shù)無法迅速推廣,環(huán)保設(shè)備無法有效運(yùn)行,實(shí)質(zhì)上造成了浪費(fèi),而市場化水平過低是造成這一現(xiàn)象的原因之一。

“建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制,推行環(huán)境污染第三方治理”,環(huán)境治理由“誰污染、誰治理”向“污染者付費(fèi),專業(yè)化治理”方向轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)更多專業(yè)的環(huán)保公司參與進(jìn)環(huán)保設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中。然而,我國目前電力環(huán)保項(xiàng)目的招標(biāo)模式仍以EPC(工程總承包)為主,BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)及委托經(jīng)營等交由第三方環(huán)保公司運(yùn)行的項(xiàng)目數(shù)量很少,據(jù)環(huán)保行業(yè)人士透露,其所占比例僅為5%左右。

EPC與BOT本質(zhì)區(qū)別在于初始投資(EPC由電廠方投資運(yùn)行,BOT由環(huán)保企業(yè)投資,環(huán)保企業(yè)運(yùn)行收回投資后移交業(yè)主電廠),兩種模式對于環(huán)保企業(yè)資質(zhì)的要求并無明顯區(qū)別,具體選擇哪種模式由電廠方?jīng)Q定。從歷史的角度來看,EPC模式對于工期、合同報(bào)價(jià)等方面比較容易確定,“交鑰匙”的模式也有利于保證工程質(zhì)量。然而,隨著行業(yè)發(fā)展內(nèi)外因素發(fā)生變化,EPC模式在電力環(huán)保項(xiàng)目上存在的各種問題均已顯現(xiàn)。

 近年來,環(huán)保企業(yè)迅速崛起,市場競爭愈發(fā)激烈。公開招標(biāo)過程中的低價(jià)競爭情況本就讓各個(gè)公司壓力不小,擁有發(fā)電集團(tuán)背景的環(huán)保企業(yè)更讓民營環(huán)保企業(yè)緊張??陀^上,擁有央企背景的環(huán)保公司在資金、技術(shù)儲(chǔ)備等方面實(shí)力雄厚,*具備相關(guān)資質(zhì),但它們并非真正意義上的“第三方”。

大型電力集團(tuán)作為央企,其資產(chǎn)配置多呈現(xiàn)“大而全”的特點(diǎn),環(huán)保公司與地方發(fā)電公司同為集團(tuán)資產(chǎn),權(quán)責(zé)難以明晰,日常管理、運(yùn)行上缺乏實(shí)質(zhì)性的互相監(jiān)督,集團(tuán)內(nèi)部的人脈、層級等關(guān)系往往比合同更能主導(dǎo)紛爭。這種情況下,環(huán)保公司與業(yè)主電廠無法分離,“第三方治理”無從談起。

相比之下,民營環(huán)保企業(yè)與業(yè)主電廠維系關(guān)系的*紐帶就是合同,合同對于雙方應(yīng)盡義務(wù)的明確規(guī)定也是解決爭議的zui有效約束,可以確保甲乙兩方相互監(jiān)督,一定程度上減少環(huán)保事故發(fā)生的可能性。環(huán)保企業(yè)專業(yè)的運(yùn)行和管理團(tuán)隊(duì)可以zui大限度地發(fā)揮減排設(shè)備的功能,并按照合同要求保證達(dá)標(biāo)排放。

從電力行業(yè)綠色發(fā)展的角度考慮,推進(jìn)第三方治理是大勢所趨,大型發(fā)電集團(tuán)對于內(nèi)部環(huán)保企業(yè)的保護(hù)將在后續(xù)的改革發(fā)展中逐步轉(zhuǎn)變。但對發(fā)電企業(yè)而言,主體責(zé)任的歸屬才是zui大的擔(dān)憂。

此外,目前除了國家提出的原則性要求,可實(shí)際操作的配套政策仍缺失。也有第三方環(huán)境服務(wù)公司表示,現(xiàn)有的政策中,還缺乏對環(huán)境污染第三方市場治理機(jī)制構(gòu)建的支持。在市場環(huán)境方面,還沒有形成公開成熟的交易機(jī)制和雙方對接的市場,信息平臺(tái)、誠信體系等也都不健全。

電力環(huán)保改造市場距離真正意義上的市場化,還有很長的路要走。運(yùn)營模式的創(chuàng)新、配套政策的跟進(jìn)、誠信體系的健全,需要相關(guān)政府部門、電廠、環(huán)保公司的共同努力。以推行“污染者付費(fèi)”的理念來明確權(quán)責(zé),引入專業(yè)的第三方環(huán)保公司,在保證專業(yè)性的同時(shí),讓監(jiān)督發(fā)揮作用,并利用市場的手段降低治理成本,是電力環(huán)保市場發(fā)展的必然趨勢。

明晟環(huán)保的第六代氨法脫硫技術(shù)已發(fā)展的相當(dāng)成熟,現(xiàn)在已經(jīng)應(yīng)用的領(lǐng)域包括燃煤鍋爐自備電廠、化工企業(yè)、焦化企業(yè)、碳素企業(yè)、造紙企業(yè)等等。

明晟環(huán)保憑借幾十年的化工經(jīng)驗(yàn),以實(shí)體工業(yè)求發(fā)展,以低碳經(jīng)濟(jì)、變廢為寶為理念,從根本上解決了高耗能和二次污染問題,使超低排放科技化、系統(tǒng)化。 

明晟環(huán)保愿與社會(huì)各界聯(lián)合起來,共負(fù)社會(huì)和歷史的責(zé)任,推進(jìn)人類文明的進(jìn)步。

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