新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展 破技術(shù)落實政策是關(guān)鍵

【資料簡介】

    “在我國早幾年是家電產(chǎn)業(yè)，之后是汽車產(chǎn)業(yè)，再后來是住房產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長，金融危機下必須找到新的產(chǎn)業(yè)突破口來拉動經(jīng)濟增長。”世界能源理事會中國國家委員會副秘書長李隆興對中國經(jīng)濟時報記者說。

    李隆興表示，我國能源消耗量巨大，新能源的需求市場大，投入的錢保證能賺回來，新能源產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的一個突破口。有分析認為，到2010年，中國一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭、石油將出現(xiàn)小幅下降，而核能、水能、天然氣則將出現(xiàn)大幅增加。

    “之前我國也一直重視新能源發(fā)展，但政策在落實方面卡住了，國家相關(guān)部門的支持力度還是不足，資金的提供也不充足。”中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟研究室副研究員朱彤向本報記者表示，在刺激經(jīng)濟的要求下，如果出臺新能源振興規(guī)劃，會加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展起到刺激帶動作用。

    盡管規(guī)劃還在醞釀，國家許多部門在政策上早已對新能源加大了支持力度。財政部3月底公布“太陽能屋頂”計劃，明確表示支持城市光電建筑一體化應用，并對農(nóng)村及偏遠地區(qū)“光電利用”項目給予補助。

    但光靠政府的投入還遠遠不夠，李隆興表示，民間資本進入新能源建設(shè)的不多，除國家加大投入外，發(fā)展新能源還要吸引民間資本，國家的投入要起到引導民間資本進入新能源產(chǎn)業(yè)的作用。

    技術(shù)突破和政策落實是關(guān)鍵

    民間資本的進入是有條件的，賺不到錢民間資本不會進來，這個問題一直制約著我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    例如，“現(xiàn)在太陽能發(fā)電很難掙到錢，如每度5元，價格昂貴沒有市場，民間資本也不愿意進入，太陽能發(fā)電廠必須靠國家補貼。因此，新能源建設(shè)還要側(cè)重技術(shù)開發(fā)，成本降下來就會有民間資本進入。”李隆興說。

    朱彤認為，太陽能發(fā)電電價太貴，部分是因為發(fā)電上網(wǎng)的問題，目前都是企業(yè)在運作，如果解決了發(fā)電上網(wǎng)等相關(guān)制約因素，大規(guī)模發(fā)電就有利可圖了?，F(xiàn)有政策中新能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套措施不是沒有，關(guān)鍵是沒有*落實。

    據(jù)悉，新能源振興規(guī)劃的總體框架與“十一五”和長期發(fā)展規(guī)劃一致，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將對新能源的發(fā)展作出重大調(diào)整。朱彤說：“實質(zhì)上就是把項目提前、指標增加、投入增多、速度加快了。”

    “新能源振興規(guī)劃zui核心的是要占領(lǐng)技術(shù)制高點。”國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟處處長牛犁向本報記者表示，目前在新能源方面，各國還沒有拉開差距，我國應抓住這一歷史時機。

    此外，“這次新能源規(guī)劃中核電應受到重視，國家要加大這方面的投入，因為核電是zui廉價、zui環(huán)保的，*次投資雖多一些，但發(fā)電后賣出去，幾年后就能賺回來，而且現(xiàn)在核電技術(shù)是三層防護，保險系數(shù)相當高，技術(shù)瓶頸已經(jīng)解決。”李隆興說。

    未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

    “金融風暴之前，美國并不重視新能源建設(shè)，在京都議定書上也不簽字，現(xiàn)在也開始重視減少排放、發(fā)展新能源了。”李隆興說。之前美國把石油當作一個金融品種來做，結(jié)果油價一漲什么都漲，現(xiàn)在要克服金融危機必須找到新的產(chǎn)業(yè)突破口，新能源產(chǎn)業(yè)就是新的增長點，奧巴馬政府已開始重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    世界各國都把目光瞄準新能源產(chǎn)業(yè)，“發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)系到當前的經(jīng)濟增長，還關(guān)系到未來的能源結(jié)構(gòu)合理化。”朱彤說。

    我國是世界上*以煤炭為基本能源的大國，在一次性能源消費中，煤炭占75％以上。各種預測認為，這種能源結(jié)構(gòu)只能維持60年左右，原因是我國油氣儲量有限，而水電、核電價格相對比較昂貴。

    “這種狀態(tài)必須改變，我國即將出臺的新能源振興規(guī)劃不僅是為了解決眼前的問題，更重要的是著眼于未來。”李隆興說。