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推行停車熄火,zui關(guān)鍵在于立法上
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停車超過(guò)3分鐘時(shí)熄火,不管是從環(huán)保的角度,還是從維護(hù)公共利益的角度,都是一件利人利己的好事。從立法角度進(jìn)行固化和維持,也是司法機(jī)構(gòu)的初衷。但現(xiàn)實(shí)中停車熄火執(zhí)法難的事實(shí),足以說(shuō)明這一規(guī)定尚待商榷。
公眾是的執(zhí)法監(jiān)督主體,但是如果執(zhí)法部門不能科學(xué)界定執(zhí)法對(duì)象和范圍,取證又遭遇尷尬和困難,公眾就不知道應(yīng)該向誰(shuí)投訴,不知道如何通過(guò)民意監(jiān)督來(lái)維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性。結(jié)果造成民不訴、官不究,停車熄火成為一紙空文。 因而,推行停車熄火,目前zui關(guān)鍵的是在立法基礎(chǔ)上,使其成為一種法定*和受法監(jiān)督并*的制度。對(duì)此,有如下建議:
1、加強(qiáng)對(duì)其法制意義的宣傳。要在科學(xué)立法的基礎(chǔ)上,將停車熄火的意義及其對(duì)公共權(quán)益的維護(hù)、期待效應(yīng)等納入法制宣傳,并將其納入駕駛員培訓(xùn)考試內(nèi)容、公共交通安全教育內(nèi)容、社會(huì)行為法規(guī)必知的宣傳內(nèi)容。讓駕駛?cè)藛T等對(duì)停車熄火的意義認(rèn)識(shí)到位,對(duì)違反法紀(jì)的代價(jià)了解到位,從根本上為停車熄火的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。
2、明確執(zhí)法主體??梢酝ㄟ^(guò)法律*執(zhí)法的方式,將違反停車熄火規(guī)定的行為進(jìn)行細(xì)化。如按照違反時(shí)限、影響效果、發(fā)生場(chǎng)所等,將違法行為進(jìn)行分類,采取警告、罰款、扣分等多種干預(yù)措施進(jìn)行依法懲戒。同時(shí),依照行為發(fā)生的場(chǎng)所,按照道路交通區(qū)域、公共區(qū)域、特殊區(qū)域等,將執(zhí)法主體明確為**執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法等。同時(shí),在特殊公共場(chǎng)所,如學(xué)校、綠地、廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、停車場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等,可以結(jié)合執(zhí)法*,由承擔(dān)監(jiān)督管理職責(zé)的單位和個(gè)體進(jìn)行違法通知,與環(huán)保、*等部門聯(lián)合執(zhí)法。此外,可以借鑒現(xiàn)場(chǎng)目擊者提供證據(jù)等方式,由第三方提供證據(jù)進(jìn)行執(zhí)法,避免難取證的尷尬出現(xiàn)。
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