污水治理是水務(wù)企業(yè)下一個爭奪目標

【資料簡介】

編者按：“十一五”期間，我國的城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)得到了快速發(fā)展，并且城市污水處理廠建設(shè)在此期間進入了高峰期。中小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)，必將是“十二五”規(guī)劃的重點之一。
　　
　　近日，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會秘書長任官平在某高峰論壇的演講中表示說，中小城鎮(zhèn)污水治理將是水務(wù)企業(yè)下一個爭奪的市場。
　　
　　“十一五”期間，我國的城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)得到了快速發(fā)展，并且城市污水處理廠建設(shè)在此期間進入了高峰期。根據(jù)*統(tǒng)計信息，截至2010年6月底，截至2010年6月底，全國設(shè)市城市、縣城及部分重點建制鎮(zhèn)（以下簡稱“城鎮(zhèn)”）累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠2389座，污水處理能力達到1.15億立方米／日。但是還有11.6%的設(shè)市城市沒有建成污水處理設(shè)施，其中近半數(shù)集中在黑龍江、吉林、廣東三??；僅有45%的縣城建成了污水處理設(shè)施；幾乎很小一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建有污水處理設(shè)施。可見，中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)還極度缺乏，需要資金的支持與市場的關(guān)注。在城市污水處理廠的建設(shè)高峰期過去后，中小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)，必將是“十二五”規(guī)劃的重點之一。
　　
　　任官平在演講中表示說，小城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水治理任務(wù)依然任重道遠，市場情況比較復(fù)雜。由于小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，很多地方存在排水管道建設(shè)不建全，導(dǎo)致大量污水直接排入水體，污染嚴重。即使部分地方建成了污水處理廠，也存在諸如管網(wǎng)建設(shè)滯后、進水水質(zhì)及水量達不到要求、工藝選擇不當?shù)葐栴}。
　　
　　任官平表示說，目前中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村在污水處理廠建設(shè)方面存在著一些問題，主要有：區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距明顯；項目的實施機制不夠完善；大中城市目前的污水處理建設(shè)離國家提出的“全收集、全處理”的目標還有一定的差距；配套管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后；污泥處理處置設(shè)施建設(shè)較緩慢；此外，符合我國國情的成熟的技術(shù)路線還沒有形成。在運行方面也存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：設(shè)施的運行負荷率較低；污水處理廠進水的COD含量較低，減排效果降低；水質(zhì)的監(jiān)管、檢測不夠完備。除去建設(shè)及運營上存在的問題外，目前中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水缺少適用的水處理技術(shù)，缺乏適宜中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理市場的標準化、系列化、成套化的污水處理設(shè)施，已有設(shè)備普遍存在技術(shù)性能不穩(wěn)定、故障率高等問題。資金缺乏也是阻礙中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村水處理市場的一大難題。
　　
　　任官平進一步表示說，在中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村水處理設(shè)施的建設(shè)與運營市場的發(fā)展上，應(yīng)該引入市場化機制。一些成功的市場化案例表明，通過市場化改革，實現(xiàn)投資主體多元化，運營主體企業(yè)化，運營管理市場化，是加快我國中小城鎮(zhèn)污水處理發(fā)展的必由之路。此前，蘇伊士環(huán)境中國執(zhí)行副總裁孫明華（兼蘇伊士環(huán)境和新創(chuàng)建集團子公司中法水務(wù)投資有限公司執(zhí)行副總裁）在接受中國水網(wǎng)記者的專訪中就曾表示了對中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村水處理市場的看好，但她也表示說，要想解決好中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村水處理問題，需要有一個好的、合理的政策的支持，需要找到企業(yè)與政府間好的市場合作模式。但是目前來看，配套政策、以及好的市場合作模式的探索還是比較困難的。她建議說，要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的水污染治理問題，可以由*政府或者是地方政府出錢，交給專業(yè)公司來做?？梢?，市場化之路也將是中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村水處理設(shè)施的必經(jīng)之路。