近年來，水、土壤等污染事件屢禁不絕，一個(gè)重要原因是處罰偏輕。按照現(xiàn)行水污染防治法，行政處罰zui高限額也就50萬元，在實(shí)際處罰過程中往往“就低不就高”，能不罰就不罰，能少罰就少罰，刑事責(zé)任更是鮮有追究。違法成本過低，企業(yè)無所畏懼也就不足為奇了。
       水是生命之源，據(jù)東莞環(huán)保介紹當(dāng)前，許多違規(guī)排污的企業(yè)都流傳著“三不怕”說法，其中一個(gè)“不怕”就是指“不怕查處”。之所以會(huì)這樣，除了有政府或官員為這些企業(yè)撐腰或作保護(hù)傘以及地方保護(hù)政策外，還跟環(huán)保執(zhí)法處罰力度太輕有關(guān)。此前，我國(guó)《環(huán)保法》相關(guān)處罰規(guī)定力度偏小、手段偏軟。企業(yè)違法排污，環(huán)保部門zui多罰10萬元，而且根據(jù)法律規(guī)定，每月只能罰1次，滿打滿算一年才120萬元，這還是在企業(yè)自覺、按時(shí)地繳納情況下。倘若有些企業(yè)不守誠信，無視環(huán)保執(zhí)法，有的一年才罰七八十萬元，違法成本低于守法成本，企業(yè)根本就不怕行政處罰。也正是這樣，直到目前，許多違規(guī)排污的企業(yè)絲毫“不怕”環(huán)保執(zhí)法。 第三個(gè)“不怕”是不怕給老百姓造成損害，“你去投訴啊，反正地方也不能處理我。”
       保護(hù)生態(tài)環(huán)境，罰款不是目的，而是為了讓排污企業(yè)付出代價(jià)，強(qiáng)調(diào)誰污染誰治理的嚴(yán)重后果，zui終讓更多的企業(yè)自我約束，避免污染，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。但即便如此，要使罰款這種手段起作用，就不能“撓癢癢”般象征性地處罰，而是要讓違法企業(yè)“傷筋動(dòng)骨”，觸動(dòng)其神經(jīng)。只有讓企業(yè)意識(shí)到違規(guī)排污是一種極度風(fēng)險(xiǎn)，并可能為之付出傾家蕩產(chǎn)的代價(jià)，這時(shí)企業(yè)排污時(shí)才可能對(duì)環(huán)保法律法規(guī)產(chǎn)生敬畏，才可能心生“環(huán)境”概念，我們享受藍(lán)天白云才不會(huì)成為一種。
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