，由《環(huán)境保護(hù)》雜志社主辦的第四屆環(huán)境保護(hù)年會(huì)暨“中國環(huán)境治理”高峰論壇在北京會(huì)議中心召開。本屆年會(huì)以“中國環(huán)境治理”為主題。中華環(huán)保基金會(huì)名譽(yù)理事長曲格平為年會(huì)發(fā)來賀信。中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長王玉慶、*環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員王云龍、*總工程師萬本太等出席會(huì)議并發(fā)表講話。來自國家部委、科研院所、地方環(huán)保部門、非政府組織、企業(yè)及媒體近300名嘉賓出席了會(huì)議。

開幕式由王玉慶主持，*國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長*、*科教司司長唐珂、原*財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵、*固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心主任凌江、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中、環(huán)保部西北環(huán)境督查中心副主任馬國林等就中國環(huán)境治理問題發(fā)表了主旨演講。

圍繞“中國實(shí)現(xiàn)碳峰值的路徑與氣候治理”，*所長指出，在國內(nèi)外嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)下，中國提出碳減排綠色指標(biāo)，包括2020年約束性指標(biāo)（《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》等），2030年指標(biāo)等。其中2030年指標(biāo)包括碳排放在2030年左右或提前達(dá)峰，碳強(qiáng)度比2005下降60-65%，非化石能源比重占20%，森林蓄積量比2005年增加45億立方米等目標(biāo)。

針對(duì)“環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系”，李稻葵認(rèn)為環(huán)?？梢猿蔀橹袊?jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。應(yīng)將發(fā)展與環(huán)境保護(hù)放在一起。應(yīng)在發(fā)展過程中考慮環(huán)境問題。環(huán)保部應(yīng)該設(shè)立環(huán)保基金，成為環(huán)境保護(hù)的重要激勵(lì)手段。

“目前重中之重的任務(wù)是打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)到2020年農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢(shì)得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)‘一控兩減三基本’”。唐珂在演講中說，“一控”，即嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在 3720億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55。“兩減”，即減少化肥和使用量，實(shí)施化肥、零增長行動(dòng)，確保測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)30%以上，肥料、利用率均達(dá)到40%以上，全國主要農(nóng)作物化肥、使用量實(shí)現(xiàn)零增長。“三基本”，即畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用，確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)75%以上，秸稈綜合利用率達(dá)85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上。

“我國環(huán)保領(lǐng)域投資很，在十三五期間要*改變這樣的局面，這樣就需要有相應(yīng)的政策工具發(fā)揮作用。”馬中說，“十三五”發(fā)展的綠色金融工具主要有綠色債券、國家綠色發(fā)展基金、綠色信貸、強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)、綠色PPP融資、排放權(quán)、碳權(quán)交易體系。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的綠色金融發(fā)展保障體系，這一體系的構(gòu)建需要建立國家綠色金融協(xié)調(diào)機(jī)制；改革資源環(huán)境定價(jià)收費(fèi)機(jī)制；完善支持綠色金融的財(cái)稅政策；實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

凌江在演講中提出，當(dāng)前我國工業(yè)固體廢物污染防治依舊存在制度設(shè)計(jì)缺陷，工作方式不完善以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐能力不足等問題。

“央企和其他企業(yè)一樣，也有環(huán)境保護(hù)問題。”趙華林在演講中指出，對(duì)一般企業(yè)的要求，同樣適于央企。同時(shí)，央企是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，與一般企業(yè)相比，有義務(wù)帶頭更多地盡社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前以中節(jié)能、中國建筑為代表的眾多央企都在布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)，央企應(yīng)積極參與到環(huán)保事業(yè)中來。

“區(qū)域督查目前在職能定位、責(zé)權(quán)界定、督查能力以及運(yùn)行體制等方面還存在一些不適應(yīng)。”環(huán)保部西北環(huán)境督查中心副主任馬國林說，區(qū)域督查轉(zhuǎn)型就要建立國家環(huán)保督察制度，調(diào)整區(qū)域督查（察）機(jī)構(gòu)職責(zé)，健全環(huán)保督查（察）運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)大環(huán)保督查能力建設(shè)，建立區(qū)域環(huán)保機(jī)構(gòu)。已趨于督查機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，成立綜合性的跨區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)、實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和管理。

同時(shí)，本屆論壇還設(shè)置“環(huán)境‘智’理”及“能源轉(zhuǎn)型與環(huán)境保護(hù)”兩個(gè)焦點(diǎn)論壇，*院士潘自強(qiáng)、遼寧省環(huán)境保護(hù)廳廳長朱京海、國家*能源研究所所長韓文科、國家*國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和合作中心主任李俊峰、*發(fā)展和研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員周宏春、*信息中心總工程師魏斌、微軟研究院主管研究員鄭宇、協(xié)鑫集團(tuán)副總裁江濤、中環(huán)國投環(huán)境信息工程研究院院長郭建波等在論壇上發(fā)表了精彩對(duì)話。

會(huì)議期間，公布了“2015年度環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)、2015年度節(jié)能減排突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、2015年度環(huán)境責(zé)任獎(jiǎng)”和“2015年度中國綠色發(fā)展城市（區(qū)縣、園區(qū)）”評(píng)選結(jié)果，并舉行了頒獎(jiǎng)儀式。

此前，環(huán)境保護(hù)年會(huì)已成功舉辦三屆，作為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的交流、發(fā)布、共享平臺(tái)，環(huán)境保護(hù)年會(huì)致力于聚焦當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過解讀、政策建議與經(jīng)驗(yàn)分享等途徑，促進(jìn)政府管理職能創(chuàng)新，推動(dòng)科研院所人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)應(yīng)用示范能力的有機(jī)融合，每屆年會(huì)都將形成政策建議報(bào)告報(bào)送*等決策部門。

《環(huán)境保護(hù)》專家委員會(huì)（2015）年度會(huì)議暨“河凈湖清•生態(tài)中國行動(dòng)”專家審查會(huì)同期舉行。