近年來，農村與小城鎮(zhèn)的環(huán)境治理日益受到關注，環(huán)境市場也逐漸發(fā)展?！秶噎h(huán)境保護十二五規(guī)劃》明確提出到2015年，完成6萬個建制村的環(huán)境綜合整治任務的發(fā)展目標。面對農村日益突出的環(huán)境問題，在2014農村小城鎮(zhèn)環(huán)境治理論壇上，業(yè)內人士認為在資金、企業(yè)盈利模式、技術和管理等方面，農村環(huán)境市場的發(fā)展道路亟待探索。

　　哪些因素阻礙市場？

　　機制問題大于技術問題，企業(yè)zui關注成本和收益

　　中國環(huán)境投資聯盟理事長王世汶認為，在目前的社會經濟發(fā)展水平下，用何種機制、資金渠道、技術和管理方式等來解決農村環(huán)境問題需要探索研究。

　　據測算，2013年我國村莊生活垃圾產生量約1.5億噸、生活污水產生量約110億噸，均超過了縣城的排放量，與城市的排放量接近。這其中絕大部分村莊垃圾和污水未得到有效處理而直接排放，威脅農產品安全和群眾的身心健康。農村生活垃圾和污水造成的污染已經成為影響農村人居環(huán)境的突出問題。

　　根據環(huán)境保護部測算，農村污染治理的總投資，僅污水治理設施一項總投資就需要2000億元，如果考慮運營及生活垃圾處理設施的投資及運營市場，農村環(huán)境治理市場空間更大。

　　王世汶表示：機制、成本、技術和管理等是農村環(huán)境污染治理的四大要素。目前機制問題可能要遠遠大于技術問題。他認為，在機制問題中*就是資金問題。目前，業(yè)內有共識：在PPP領域當中，農村是一個非常重要亟待探索實踐的領域。他同時表示，農村環(huán)境市場關鍵是要建立一個商業(yè)上的閉環(huán)，要讓成本和收益發(fā)揮關鍵作用。

　　王世汶強調，四大要素中成本和收益是企業(yè)目前zui關心的問題。選擇何種投資方式、收益模式以及保證機制，可以確保企業(yè)做到有所盈利就顯得尤為重要。

　　國家逐步加大資金投入力度

　　2013年底中央投入資金已達到195億元，今年會繼續(xù)增加

　　據了解，我國農村環(huán)境的治理資金來源主要包括3部分：中央的農村環(huán)境專項保護資金、地方配套資金和村鎮(zhèn)自籌資金。

　　環(huán)境保護部生態(tài)司農村處處長呂桂甫表示，農村環(huán)境治理資金投入力度將繼續(xù)加大，中央農村環(huán)保專項資金投入力度呈逐年上升態(tài)勢。截至2013年底，投入資金已達到195億元，預計今年會繼續(xù)增加。目前，江蘇、寧夏正在進行拉網式全覆蓋試點。

　　她還透露，農村環(huán)保已成為中國環(huán)保的重要環(huán)節(jié)，目前農村環(huán)保已成為環(huán)保部每年兩會期間收到的提案議案的zui大主題。

　　根據環(huán)境保護部統(tǒng)計，自2008年國家實行以獎促治、以獎代補的農村環(huán)保政策以來，至2013年年初，中央財政累積投入農村環(huán)保專項資金達到135億元，支持2.6萬個建制村開展農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設。自2010年開始，農村環(huán)境連片整治示范工作全面開展，對示范區(qū)域，中央財政通過農村環(huán)保專項資金補助方式予以支持，地方原則上要按照不低于中央投入的資金給予配套